近年来，伊朗在霍尔木兹海峡的通行政策引起广泛关注。近期，卡塔尔的商船在该水域享受免过路费的通行权，而中国商船则被伊朗议会成员人士要求支付过路费。这一事件引发了关于通行费用标准的讨论，并引导公众焦点从通行的可能性转向了费用问题。48小时内，伊朗高层代表即赴莫斯科与普京举行会谈；会后公告中提及霍尔木兹海峡议题，而普京在谈及地区安全格局时特别指出“中国朋友”。这一紧密的时间安排以及俄方的措辞，可能传达了对德黑兰当前通行政策的潜在警示。

首先，在收取通行费用的问题上，伊朗议会于2026年11月3日宣布将中国、印度、伊拉克和卡塔尔的商船列入霍尔木兹海峡的优先通行名单，随之解除此前的单边通行管制。然而，尽管这四国均获得了通行资格，但政策的实施却体现出明显的差异。其中，中国与印度的船只被要求支付过路费，而卡塔尔的船只则享有免除；伊拉克并未就收费采取明确立场，仅表示其商船获得通行资格。该议员进一步说明，对印度船只的通行开放旨在保障伊朗国内药品供应链的稳定，而对中国船舶的准入则意在深化两国间的政治互信与战略合作。

其次，虽然伊朗已实施上述通行政策，但关于收费实际落地的情况却依然不明。以印度为例，2026年初，伊朗驻新德里大使表示，已知经过海峡的印度油轮在当时并未支付过路费。此后，印度方面多次重申，其向伊朗运输液化石油气的九艘船舶均未履行缴费义务。尽管近年来伊朗在海峡收费问题上进行了深思熟虑的准备，但仍缺乏明确的收费标准和可核查的数据，这一点在对于中国船只的收费要求上更为突出。 球盟会

此外，伊朗对于海峡收费的构想并非临时决定，自2026年2月28日美以联合军事行动后，伊朗即启动了海峡控制机制，并逐步放宽通行限制。至同年11月初，关于收费的意向与莫斯科高层的会谈同时浮出水面，这一关联引发对德黑兰政策背后动因的分析。

在与普京的会谈中，雷扎伊传达了伊朗最高领导人对于美方的七项先决要求，并重申在美国未兑现这些条款的情况下，伊朗不会恢复海峡全面通行及与美方的正式对话。与此同时，普京在讨论地区安全架构时提及“中国朋友”，明显转变了对话的主题，强调中俄在中东安全治理理念上的高度契合，旨在反对域外力量的单边介入，暗示伊朗在安全问题上有深化与中国的合作的必要。

综上所述，伊朗在霍尔木兹海峡的通行政策面对收费的争议，反映出其对外关系的微妙平衡。虽然该政策可能带来短期内的经济收益，然而从长远来看，伊朗在调整其海峡通行规则时，需权衡与其他国家之间的关系以及外部安全环境的变化。研究表明，若伊朗继续沿用此种策略，势必在地区安全与经济利益之间面临更为复杂的挑战。 球盟会